Свидетельство о регистрации права оперативного управления

Многие учреждения (предприятия) владеют имуществом на правах оперативного управления. Для полноправного осуществления этих полномочий требуется не только передача недвижимых объектов, но и регистрация прав на них. О том, как и зачем производится регистрация права оперативного управления на объекты недвижимости, расскажем далее.

Чем регулируется предоставление права оперативного управления объектами недвижимости?

Все основные положения о различных имущественных объектах, правах на них содержатся в Гражданском кодексе РФ (далее – ГК РФ). Владеть недвижимым имуществом можно не только на праве частной или общей собственности.

Согласно ст. 296 ГК РФ различным учреждениям и предприятиям имущество может передаваться и в оперативное управление. Передаваемое имущество может быть как движимым, так и недвижимым.

Статьей 131 ГК РФ предусматривается необходимость зарегистрировать такие права в отношении передаваемых объектов недвижимости в установленном порядке. Любые действия по регистрации недвижимых объектов осуществляются на основании положений ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 № 218-ФЗ (далее Закон № 218).

1. Понятие Государственного кадастра недвижимости

Вначале немного истории – без этого не понять, откуда ноги растут у этой ошибки.

Развитие рыночных отношений в нашей стране в постсоветское время послужило толчком для создания инфосистемы государственного учета недвижимости и госрегистрации прав на новой правовой основе.

В начале 2000-х годов государственная система учета недвижимости велась на базе Федерального закона «О государственном земельном кадастре», согласно которому учёту подлежали земельные участки.

Результат совершенствования системы учета недвижимости со стороны государства не заставил себя ждать, в 2007 г. принимается Федеральный закон «О государственном КАДАСТРЕ недвижимости» (не Закон о государственной КАДАСТРОВОЙ недвижимости!). По этому закону объектами, нуждающимися в учете, становятся не только земля, но и объекты капстроительства (здания, сооружения, помещения, объекты, строительство которых не завершено). Таким образом, госкадастр недвижимости – это свод достоверных сведений об объектах недвижимости, учтенных государством. В него включены основные и дополнительные сведения обо всех объектах недвижимого имущества, которые позволяют отличить каждый конкретный объект от любой другой недвижимости (кадастровый номер, адрес, вид, площадь, протяженность и т.д.).

Современная система учета недвижимости имеет название Государственный кадастр недвижимости (ГКН), который является составной частью Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН). Это закреплено в законодательстве с принятием Закона «О государственной регистрации недвижимости» № 218-ФЗ, заработавшего с января 2017 года.

2. Государственный кадастровый номер объекта недвижимости

Пожалуй, самой уникальной и главной характеристикой любого недвижимого имущества, позволяющего его отличить, является его государственный кадастровый номер.

Так что же делает его таким уникальным? Отвечаем: то, что он не повторяется ни во времени, ни в пространстве (имеется в виду, территория России)!

Этот уникальный номер присваивается объекту в процессе учетных действий, проводимых органом учета при создании нового недвижимого объекта или при внесении в реестр сведений об объекте, который прошел учет ранее.

Важно, что в случае уничтожения или гибели объекта, его кадастровый номер не присваивается другому недвижимому объекту.

Уникальный номер своей недвижимости можно узнать, заказав выписку из ЕГРН об объекте, а также с помощью , набрав адрес или выбрав местоположение.

В тоже время, зная кадастровый номер, Вы можете легко узнать информацию о конкретном объекте массой разных способов. Мы предлагаем получить исчерпывающую информацию об интересующем Вас недвижимом имуществе с помощью нашего сервиса «Паспорт объекта».

3. Государственная кадастровая оценка недвижимости

Как уже было сказано ранее, в госкадастр вносятся и дополнительные сведения о недвижимом имуществе (разрешенное использование земли, ее категория, назначение недвижимости, сведения о зонах и др.).

Очень важной дополнительной информацией об объекте недвижимости являются сведения о его кадастровой стоимости. В настоящее время знание этой информации имеет существенное значение, так как именно на кадастровой стоимости строится сегодня налогообложение, а в отдельных случаях – размеры штрафов.

Один из этапов определения кадастровой стоимости — государственная кадастровая оценка недвижимости, которая осуществляется не чаще одного раза в три года, но не реже одного раза в пять лет. Она проводится государственным бюджетным учреждением, которое создано в каждом субъекте РФ и большинстве регионов носит название «Центр государственной кадастровой оценки недвижимости».

Информацию о кадастровой стоимости объекта можно получить с помощью следующих ресурсов:

  1. сайт Росреестра:
    • Публичная кадастровая карта;
    • Справочная информация по объектам недвижимости в режиме online по кадастровому номеру объекта или по его адресу;
    • Получение сведений из Фонда данных государственной кадастровой оценки по кадастровому номеру.
  2. выписка из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости;
  3. сайт ФНС России в своем личном кабинете, но только если вы являйтесь собственником недвижимости.

Информацию о кадастровой стоимости недвижимости может получить абсолютно любое лицо и, что важно, бесплатно!

4. Как поставить свою недвижимость на кадастровый учет?

Тот, кто оформлял недвижимость, знает, что зарегистрировать права на своё недвижимый объект можно только в том случае, если он стоит на кадастровом учёте. То есть если сведения о нём есть в госкадастре недвижимости.

Сейчас эта процедура в большинстве своем проводится одновременно с госрегистрацией прав, например, в случае:

  • создания нового объекта;
  • образования части;
  • прекращением права;
  • перехода права к иному лицу;
  • подтверждения своего права, которое возникло ранее и т.д.

А вот в случае, если на созданный объект администрацией выдано разрешение на ввод, уполномоченный орган самостоятельно направляет документы для постановки такого объекта на учет, и Ваше участие потребуется только в дальнейшем для госрегистрации права. Но! Можно сделать это и одновременно.

В некоторых случаях учет возможен без одновременной госрегистрации права, например:

  • изменение основных уникальных характеристик Вашей недвижимости;
  • образование земельного участка при утверждении администрацией схемы его расположения;
  • образования земли при изъятии государством;
  • при перераспределении земель и пр.

Для постановки объекта недвижимости на кадастровый учет нужен специальный документ, который подготавливается кадастровым инженером: для земельного участка – это межевой план, для постройки – технический план. Заказать изготовление этих документов может собственник или доверенное лицо, обратившись в фирму, выполняющую кадастровые работы и имеющую в своем штате кадастровых инженеров.

В настоящее время межевой и технический план изготавливаются только в форме электронного документа и подписываются электронной подписью кадастрового инженера.

Для постановки на учет капитальных объектов и земли через МФЦ, почтой или в электронном формате в Росреестр подается заявление установленной формы с приложением перечисленных документов.

За госкадастровый учет госпошлина не оплачивается.

Для подтверждения постановки недвижимости на госкадастровый учет, Вы получите выписку, в случае если при подаче документов в заявлении сделаете соответствующую отметку. Если нет, то Вы можете всегда узнать внесен ли Ваш объект в госкадастр недвижимости, заказав выписку из государственного кадастрового реестра недвижимости самостоятельно через МФЦ, через сайт Росреестра или воспользовавшись услугой выездного приема.

Особенности постановки на учет

Все недвижимое имущество можно разделить на 2 типа:

  1. Ранее учтенные объекты – в этом случае к участку или квартире уже прикрепили кадастровый номер с ранее составленными свидетельствами о регистрации объекта.
  2. Вновь созданное или образованное имущество – при таком варианте собственник еще не произвел операцию регистрации прав на недвижимость.

Перечень свидетельств для принятия на учет

Исходя из законодательства РФ №221-ФЗ под названием «О государственном кадастре недвижимости» необходим следующий состав бумаг:

  1. Заявление от имени собственника о начале государственного регистра в отношении объекта недвижимости.
  2. Технический план строения в графическом варианте по нормам нормативного акта РФ №693 от 23.11.2011.
  3. Копия свидетельства о праве на собственность заявителя.
  4. Доверенность на имя уполномоченной личности, если интересы представляет уполномоченный представитель.
  5. Удостоверение личности гражданина РФ, если операция будет проводиться от имени физического лица.
  6. Квитанция об оплате госпошлины.

В случае оформления недвижимости от имени пользователя необходимый в обязательном порядке документ — согласие стороны арендодателя. Технический паспорт содержит данные регистра об объекте недвижимости или новую информацию, которую необходимо внести в госкадастр.

Внимание! С 1 января 2017 Государственный кадастр переформирован в Единый государственный регистр недвижимости. Технический паспорт старого образца сохраняет свое действие до замены на выписку из ЕГРН. Документ состоит из текстовой и графической части. В текстовый блок записаны сведения для регистрации, а во второй вносится план участка с линиями межевания.

Что такое регистрация оперативного управления?

Суть управления передаваемым имуществом в оперативном порядке заключается в его безвозмездном использовании для осуществления собственной деятельности. Различное имущество на этом праве передается государством, к примеру, таким учреждениям, как школы, сады.

Однако простой передачи для возникновения законной возможности использовать имущества недостаточно. Для этого требуется произвести его регистрацию. Под государственной регистрацией любых прав на недвижимые объекты понимается официальное признание, подтверждение факта существования этих прав, их возникновения, перехода, прекращения.

По сути, регистрация – это юридический акт, совершаемый путем внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости. Данное определение дается законодателем в Законе № 218.

Для чего и кому нужна регистрация?

Законом предусматривается регистрация оперативного управления объектами недвижимости.

Однако иногда возникает вопрос об обязательности такой процедуры, ведь она отнимает время, требует сбора определенной документации.

Кроме того, учреждения могут пользоваться этим имуществом с момента его передачи. Физическая возможность использования недвижимых объектов, действительно, появляется с момента их фактической передачи.

Но юридически они получают законное право владеть, а также пользоваться переданным имуществом только после госрегистрации своих прав. Это следует из положений статьи 131 ГК РФ.

В законе №218 говорится о том, что акт регистрации является единственным достоверным подтверждением наличия такого права. Оспаривать зарегистрированные права можно только через суд.

Порядок регистрации прав оперативного управления на объекты недвижимости

Основанием для проведения процедуры регистрации является решение собственника о передаче имущества учреждению (предприятию) в описанное управление.

Для ее осуществления нужно обратиться в Росреестр с необходимым пакетом документов. Заявление о регистрации, как правило, подается тем учреждением, которым данное имущество получено. При этом обратиться можно как лично в органы Росреестра, так и посредством почтовой связи.

Кроме того, подать заявление можно через МФЦ или портал госуслуг. Платить госпошлину за регистрацию данного вида прав не требуется. После принятия заявления и всех требуемых документов регистрирующим органом производится их проверка.

Если предоставленные документы отвечают установленным требованиям, то осуществляется внесение записей в Единый реестр недвижимости.

Документы, требуемые для регистрации

Каким документом оформляется передача недвижимого имущества?

Помимо заявления на регистрацию в соответствующий орган нужно подать ряд документов. Их список выглядит следующим образом:

  • учредительные документы на учреждение (предприятие);
  • документы о личности и полномочиях заявителя;
  • документ о закреплении объекта за учреждением (предприятием);
  • документ о фактической его передаче.

Выписку из ЕГРЮЛ, кадастровый паспорт на объект, выписка из реестра государственной (муниципальной) собственности заявитель может предоставлять по своему желанию.

При подаче заявления и документов представителем учреждения (предприятия) требуется наличие надлежащей доверенности. Она должна быть действующей и предусматривать право подачи таких заявлений в регистрирующие органы.

Процедура передачи имущества

Недвижимое (движимое) имущество закрепляется за учреждениями (предприятиями) их собственником. Поскольку речь идет в основном об имуществе государственном (муниципальном), то решение о его передаче принимается уполномоченным на распоряжение имуществом органом. Оно может издаваться в виде решения, акта или иного нормативного документа.

Кроме самого решения о закреплении объектов, необходимо оформить документ об их фактической передаче. В этой роли, как правило, выступают акты приема-передачи. В отдельных муниципальных образованиях могут приниматься собственные акты о порядке передаче такого имущества.

Получатель – юридическое лицо

Необходимые документы:

1) заявление о государственной регистрации права (оригинал);

2) документ, удостоверяющий личность представителя юридического лица (оригинал);

3) документы, подтверждающие полномочия представителя юридического лица действовать от имени юридического лица (оригинал либо нотариально заверенная копия и копия);

4) учредительные документы юридического лица, или нотариально удостоверенные копии учредительных документов юридического лица, или заверенные лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени юридического лица, и печатью юридического лица (при наличии печати) копии этих учредительных документов;

5) документы, подтверждающие возникновение права хозяйственного ведения (права оперативного управления) на имущество:

закрепление имущества за государственным или муниципальным предприятием (казенным предприятием, государственным или муниципальным учреждением) (решение собственника о закреплении имущества с указанием пообъектного перечня передаваемого имущества)

приобретение имущества иным способом, предусмотренным гражданским законодательством (вступивший в законную силу судебный акт ; разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, выданное органом государственной власти субъекта Российской Федерации либо органом местного самоуправления; договор, совершенный в простой письменной форме, нотариально удостоверенный договор;

6) документы, подтверждающие передачу имущества собственником государственному или муниципальному предприятию (казенному предприятию, государственному или муниципальному учреждению) на праве хозяйственного ведения (на праве оперативного управления) (при закреплении имущества)

7) документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета объекта недвижимости (в случае, если объект недвижимости не поставлен на Государственный кадастровый учет (оригинал и копия);

8) разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, выданное органом государственной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления) (оригинал и копия);

9) иные документы, которые в установленных законодательством случаях необходимы для государственной регистрации.

Заявителем – юридическим лицом по собственной инициативе могут быть представлены:

документы, подтверждающие государственную регистрацию юридического лица (выписка из Единого государственного реестра юридических лиц) (оригинал либо нотариально заверенная копия и копия);

Заявителем – юридическим лицом по собственной инициативе может быть представлено разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, выданное органом государственной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления).

В случае если заявителем такие документы не представлены по собственной инициативе – сведения запрашиваются органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, в порядке межведомственного взаимодействия.

При проведении правовой экспертизы представленных документов государственный регистратор обязан принять необходимые меры по получению дополнительных сведений и (или) подтверждению подлинности документов или достоверности указанных в них сведений, в том числе подтверждающие, что право соответствующего публичного образования на закрепленный объект недвижимости возникло (если данное право ранее не было зарегистрировано).

Срок предоставления услуги:

7 рабочих дней с даты приема органом регистрации прав заявления на осуществление государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов;

9 рабочих дней с даты приема в многофункциональном центре заявления на осуществление государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов;

10 рабочих дней с даты приема органом регистрации прав заявления на осуществление государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов;

12 рабочих дней с даты приема многофункциональным центром заявления на осуществление государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов;

Государственная пошлина:

22 000 рублей (государственная пошлина за государственную регистрацию права оперативного управления недвижимым имуществом, находящимся в государственной или муниципальной собственности, не взимается.)

Результат услуги: Проведенная государственная регистрация возникновения и перехода прав на недвижимое имущество удостоверяется выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

Выводы

Право оперативного управления объектами недвижимости, в том числе жилыми помещениями, является одним из видов имущественных прав. Согласно ГК РФ оно подлежит регистрации в органах Росреестра.

Именно акт такой регистрации является подтверждением наличия указанного управления, позволяет свободно владеть (пользоваться) переданными объектами.

О том, что такое управление недвижимостью вы можете узнать, посмотрев видео: