Специальная оценка условий труда в 2018 году

В соответствии с Трудовым кодексом РФ работодатели обязаны проводить спецоценку условий труда (СОУТ, ранее аттестация рабочих мест). Порядок и особенности ее проведения прописаны в № 426-ФЗ. Там же указано, что 2018 год является финальным для прохождения. Давайте разберемся, стоит ли спешить, и рассмотрим основные законодательные нюансы.

Ключевые моменты СОУТ

Ответственность за проведение оценки возложена на работодателя. Проводить ее обязаны все, у кого числятся наемные сотрудники, независимо от формы собственности.

По результатам оценки каждому рабочему месту присваивается определенный класс вредности (от 1-го до 4-го). За непроведение оценки, нарушение ее сроков или порядка предусмотрены штрафные санкции (5-10 000 руб. для ИП, 60-80 000 руб. для юрлиц) вплоть до приостановки деятельности на 3 месяца.

4 класса трудовых условий

Первый — оптимальные. Вредные факторы отсутствуют или находятся в пределах нормы.

Второй — допустимые. Имеется воздействие вредных факторов, но их последствия компенсируются отдыхом.

Третий — вредные. Допустимые нормы воздействия вредных факторов превышены. Возможно возникновение профзаболеваний.

Четвертый — опасные. Жизнь работника в постоянной опасности.

Раньше вместо СОУТ проводилась аттестация рабочих мест. Но срок ее действия (5 лет) подошел к концу, так как последний раз она выполнялась в 2013 г. Соответственно, до наступления 2019 г. пройти плановую и внеплановую спецоценку труда должны:

  • все, кому полагается сделать это по сроку действия,
  • те, кто до этого сделать ее вообще не успел;
  • новые предприятия;
  • предприятия, у которых поменялись условия труда;
  • работодатели, у которых имели место несчастные случаи или профзаболевания;
  • другие работодатели, для которых данная процедура предусмотрена законом.

Какие места подлежат оцениванию?

Оценка проводится для всех рабочих мест без исключения: стационарных и нестационарных, офисных и находящихся на производстве. Расположение мест значения не имеет: оцениваются места в собственных и арендованных помещениях, включая места на территории клиента.

От проведения оценки освобождены вакантные рабочие места, а также:

  • места удаленных работников;
  • надомников;
  • физлиц, которые работают по договору;
  • предпринимателей, работающих в одиночку.

При наличии в компании схожих по признакам рабочих мест можно не оценивать каждое, а провести проверку 20% от общего числа (но не менее 2-х).

Алгоритм проведения спецоценки

Шаг 1. Создание внутренней комиссии и составление графика.

Шаг 2. Подписание договора с экспертной организацией.

Шаг 3. Проведение проверки и подведение итогов.

Шаг 4. Составление официального отчета и присвоение классов вредности.

Шаг 5. Ознакомление сотрудников с результатами и направление декларации в инспекцию труда.

Если сотрудник не согласен с оценкой, в инспекцию по труду составляется жалоба. Решение принимается в судебном порядке.

Взаимосвязь СОУТ с налогами

  • Налог на прибыль. Расходы, связанные с проведением спецоценки, можно включать в графу прочих расходов. При работе на упрощенке траты на оценку в учет не берутся.
  • Взносы от несчастных случаев. В форму 4-ФСС за первый кв. 2019 г. следует включить результаты оценки. Они позволят получить скидку при расчете тарифов на 2020 г.
  • Взносы в Пенсионный фонд. Оценка важна в случаях, когда профессия сотрудника предусматривает досрочный выход на пенсию или ему приходится работать в опасных или вредных для жизни условиях.

Изменения СОУТ в 2018 году

В 2018 году вступили в силу несколько правительственных приказов и постановлений, регулирующих СОУТ, и вышли официальные письма. Существенных изменений не было, но было много полезных уточнений и мелких доработок.

Например:

— прописали особенности проведения СОУТ на рабочих местах работников определенных профессий (например, людей, уничтожающих боеприпасы и водителей городского наземного транспорта);

— разъяснили отсутствие необходимости брать письменное согласие сотрудников на обработку персональных данных при организации СОУТ;

— изменили оценку факторов тяжести и напряженности трудового процесса;

— поменяли Форму сводной ведомости результатов проведения СОУТ.

Резюме

СОУТ должна быть завершена до 31 декабря 2018 г. Своевременное проведение оценки для работодателя выгоднее, чем возможная приостановка деятельности, ведь невыполнение контрактов может повлечь серьезные негативные последствия. Для проведения СОУТ важно правильно выбрать организацию, чтобы избежать последствий неверного оценивания. Выбирать следует из перечня, указанного на сайте Министерства труда.

Законодательные акты, регулирующие проведение СОУТ:

  1. ФЗ от 28.12. 2013 г. 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».
  2. ФЗ от 28.12.2013 г. № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда”».
  3. Постановление Правительства РФ от 14.04.2014 г. № 290 «Об утверждении перечня рабочих мест в организациях, осуществляющих отдельные виды деятельности, в отношении которых специальная оценка условий труда проводится с учетом устанавливаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти особенностей».
  4. Приказ Минтруда России от 24.01.2014 г. № 33н «Об утверждении Методики проведения специальной оценки условий труда, Классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению».
  5. Письмо ПФ РФ от 12.02.2014 г. № НП-30-26/1707 (размер взносов в ПФ).
  6. Приказ Минтруда от 07.02.2014 г. N 80н «О форме и порядке подачи декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда, порядке формирования и ведения реестра деклараций соответствия условий труда государственным нормативным требованиям».
  7. Приказ Минтруда России от 10.12.2012 г. N 580н «Об утверждении Правил финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами».
  8. ФЗ от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (Части 1, 2, 2.1 ст. 58.3).
  9. Постановление Кабмина СССР №10 от 26.01.1991 г. «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (Списки №1 и 2).
  10. ТК РФ, ст. 92, 117 и 147 (гарантии и компенсации работникам с вредными и опасными условиями)

Кто должен провести СОУТ

По закону, СОУТ нужно проводить всем, у кого есть сотрудники. Работают они во вредных либо опасных условиях, или нет – значения не имеет. Причем проведение спецоценки условий труда необходимо завершить не позднее 31 декабря 2018 года.

Ответственность за отсутствие СОУТ

Если не успеть провести СОУТ в установленный срок или нарушить порядок проведения спецоценки – будут штрафы. Сумма штрафа для организации – от 60 тыс. до 80 тыс. руб., для руководителя или ИП штраф составит от 5 тыс. до 10 тыс. руб.

За повторное нарушение штрафы будут еще больше:

  • для директора – штраф от 30 тыс. до 40 тыс. руб. или дисквалификация на срок от 1 до 3 лет,
  • для ИП – от 30 тыс. до 40 тыс. руб. или приостановление деятельности на срок до 90 суток;
  • для компании – от 100 тыс. до 200 тыс. руб. или приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Хотя оценка условий труда в небольшом офисе может быть проведена за один день, потребуется некоторое время на «организационные процедуры»: поиск подрядчика, который будет проводить СОУТ, заключение с ним договора, получение отчета о проведенной СОУТ, оформление документов по спецоценке внутри компании и т.д. На все это может потребоваться полтора-два месяца. Поэтому, чтобы уложиться в сроки, безопаснее озаботиться этим вопросом уже сейчас.

Мы подготовили для вас пошаговую инструкцию по проведению спецоценки условий труда и постараемся помочь с выбором компании, которая проведет СОУТ вовремя и за разумные деньги.

Какие рабочие места не нуждаются в спецоценке?

Можно не проводить спецоценку компаниям, в которых работают:

  • только директор – единственный учредитель, если с ним не заключен трудовой договор, так как СОУТ обязательна только для компаний и ИП, у которых есть наемные сотрудники.
  • надомники и дистанционные работники – это освобождение от СОУТ прямо прописано в законе 426-ФЗ.
  • сотрудники по договору подряда, так как СОУТ рассчитана на оценку рабочих мест тех, кто нанят в компанию по трудовому договору.

Важно!

Нельзя проводить оценку по вакантным должностям, то есть на рабочих местах, где еще пока никто не трудится. СОУТ надо будет провести сразу после выхода сотрудника на работу.

С 2020 года автоматически пойдут штрафы за СОУТ

С 2020 года в автоматическом режиме начнут штрафовать предприятия с рабочими местами, которые действуют больше года и по которым нет информации о проведении СОУТ в системе ФГИС СОУТ.

Данные о СОУТ заносят в ФГИС СОУТ уже с 2014 года, но в первый год в систему попали не все результаты СОУТ. Поэтому точные данные, которые можно использовать. Чтобы наказать работодателей, которые не провели СОУТ, есть только с 2015 года. И автоматически штрафовать работодателей начнут с 2020 года.

До этого времени штраф грозит только предприятиям. Которые инспекция труда в 2019 году проверит по плану или вне плана. Сейчас Роструд готовит проекты НПА. Которые будут регулировать, как инспекция будет привлекать предприятия в автоматическом режиме.

Как контролеры узнают о том, что работодатель нарушил законодательство о СОУТ

У трудовой инспекции есть немало способов выяснить, как работодатели выполняют законодательство о СОУТ:

Наказать работодателя за нарушения норм законодательства о СОУТ можно по результатам плановой, внеплановой проверки или вообще без них. Например, если факт нарушения установлен решением суда или по результатам проверки прокуратуры.

Как мы помогаем нашим клиентам с СОУТ

Мы всегда заботимся о том, чтобы наши клиенты – собственники и директора компаний – не отвлекались на решение вопросов, условно относящихся к бизнесу. Например, на выбор организации для проведения спецоценки условий труда. Это достаточно важная и ответственная задача, требующая срочного решения и одновременно не терпящая поверхностного изучения.

Специально для наших клиентов мы провели мониторинг всех аккредитованных организаций и собрали информацию о компаниях, готовых оказать услуги СОУТ нашим клиентам до конца 2018 года по самым приятным ценам.

Они могут спокойно заниматься бизнесом, а не мучительно гадать, кому доверить СОУТ, чтобы не переплатить и уложиться в срок, будут ли результаты оценки должным образом отражены в отчетах, и т.д.

Мы все продумали и подготовили к тому, чтобы все клиенты провели СОУТ до конца 2018 года.

Связаться с экспертом

Декларация для инспекции труда

О сроках подачи декларации — приказ Министерства труда и социальной защиты

У работодателя 30 дней после спецоценки, чтобы сдать декларацию в инспекцию труда. Она называется «О соответствии условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда».

Работодатель заполняет декларацию по строгой форме. Если заполнить неправильно, с ошибками или в свободной форме, инспекция не примет декларацию. А без бумажки нет спецоценки.

В декларации должны быть дата, ссылка на эксперта, итоги, печать и подписи. Пример декларации:

У работодателя три варианта, как сдать декларацию:

Сдать декларацию через сайт Роструда

  • принести лично;
  • отправить по почте с описью вложений и уведомлением о вручении;
  • Получить электронную подпись

  • сдать через сайт Роструда.

Чтобы отправить декларацию через сайт, понадобится электронно-цифровая подпись

Спецоценка — это хлопотно. И может быть так, что вы пройдете спецоценку, заплатите деньги, а ее никто никогда не спросит. Но это так же, как со всеми правилами: лучше пройти и забыть на пять лет, чем однажды получить неприятный запрос от инспекции.

Оценщик — из реестра Роструда

Спецоценку проводит не сам работодатель, а специальная компания. Советую выбирать по двум критериям: аккредитация Рострудом и цена.

Список аккредитованных оценщиков на сайте Роструда

Аккредитация. Специальную оценку условий труда вправе проводить только аккредитованные компании из списка Роструда. В списке — 521 компания.

Реестр оценщиков удалось открыть только через гугл-таблицы. В таблице — названия компаний и контакты

Компании с аккредитацией получают уведомление на фирменном бланке и с печатью министерства:

Обычно уведомление есть на сайте оценщика, мы взяли пример у аккредитованного оценщика «Экспертиза»

Цена. Оценщики сами устанавливают цены. По опыту, цена зависит от количества рабочих мест: десять мест — тысяча рублей за каждое, сто мест — восемьсот рублей.

Цена может зависеть не только от количества мест, на нее влияют факторы, которые будут оценивать, например, замер шума и вибраций. Для примера — стоимость оценщика «Экспертиза».

Из таблицы непонятно, что включено в стоимость оценки рабочего места и какие факторы мне нужны

Лучше не только смотреть цены на сайте, а позвонить и расспросить. Я позвонила в «Экспертизу» и узнала: спецоценка рабочего места в пекарне со всеми замерами обойдется в 1200 рублей.

В среднем спецоценка для офиса из двадцати человек стоит двадцать тысяч рублей, для общепита — тридцать.

Комиссия для спецоценки

Что понадобится от работодателя для спецоценки — 9-я, 426-ФЗ

После того, как работодатель найдет оценщика, время готовиться к оценке. Первый шаг — собрать комиссию, такое вот требование по закону. В комиссии должно быть нечетное число участников, не меньше трех.

Список участников комиссии — нестрогий, включить можно кого угодно. Обычно это генеральный директор, специалист по охране труда или кадровик, представитель профсоюза, если он есть.

Чтобы собрать комиссию, работодатель готовит приказ. У приказа нет официальной формы, единственное требование — рассказать суть: кто собирается, зачем и в каком составе.

Задача комиссии — собрать документы для оценщика, получить его заключение, проанализировать и передать итоги инспекции труда. Собираться в одном помещении необязательно: помогать и обсуждать результаты оценки можно по вотсапу или электронной почте.

Что работодатель будет дополнительно получать от компании-оценщика с 2020 года

С 2020 года компанию-оценщика обяжут сообщать работодателю о факте отправки в ФГИС СОУТ сведений о проведенной на его предприятии спецоценке. На это дается 3 рабочих дня с момента отправки таких сведений (ч. 3 ст. 18 Закона № 426-ФЗ).

Данная обязанность будет считаться надлежаще исполненной только в том случае, если работодатель получит от компании-оценщика уведомление в одной из указанных в законе форм:

  • в виде бумажного уведомления, доставленного почтой заказным письмом с уведомлением о вручении;
  • в форме электронного документа, подписанного УКЭП.

Заметим, что компания-оценщик согласно новой редакции закона наделяется еще рядом обязанностей с точно очерченными сроками их выполнения:

  • 10 рабочих дней со дня утверждения отчета ей дается на передачу сведений о результатах спецоценки в ФГИС СОУТ. Закон предписывает сделать это в форме электронного документа, подписанного УКЭП (ч. 3 ст. 18 Закона № 426-ФЗ).
  • В 10-ти дневный срок ей надлежит сообщать в Роструд об изменении состава квалифицированных экспертов и сокращении области аккредитации испытательной лаборатории (ст. 19 новой редакции Закона № 426-ФЗ).

Спецоценка обязательна для всех

Спецоценка обязательна для всех работодателей: для металлургического завода, контактного центра, аптеки и магазина мужских рубашек. Есть хотя бы один трудовой договор — должна быть специальная оценка условий труда.

Для каких сотрудников не нужна спецоценка — 3-я статья 426-ФЗ

Трудовой кодекс о работе: на дому — 310-я статья , удаленно — 312.1-я статья

В оценке труда анализируется рабочее место сотрудников. Если сотрудник работает вне офиса, для него оценка не нужна. В трудовом кодексе такие сотрудники называются «надомниками» и «дистанционными сотрудниками».

Частый пример дистанционного сотрудника — оператор колцентра. Он говорит с клиентами из дома, поэтому работодатель не отвечает за шумных соседей, радиацию и выбросы завода под окном.

Чтобы инспектор убедился в удаленной работе, советую писать в трудовом договоре, что речь о работе вне офиса. Иначе можно подумать, что оператор, работает то из дома, то из офиса.