Персональные данные работника это информация необходимая работодателю

Персональные данные работника — это личная информация о работнике. Установлены требования к получению и хранению сведений. Статья расскажет о том, как происходит их сбор и обработка.

Определение

Законодатель подразумевает, что это сведения, которые относятся к работнику. Отношение может быть прямым или косвенным. Информация относится к определенному человеку. Закон не отражают список того, что включено в персональные данные. Отражены общие принципы, относящиеся к понятию.

Юристы говорят, что определение оценочное. Информация предоставляется во время заключения трудового соглашения. Сотрудник может подписать согласие, чтобы сведения получены были от третьего лица. Такая категория не может включать в себя сведения обезличенные.

В перечень данных включается:

  • фамилия и инициалы;
  • день, когда человек появился на свет;
  • место, где он прописан;
  • семейное и материальное положение;
  • наличие образования;
  • какая профессия получения;
  • уровень доходов.

Федеральный закон № 152-ФЗ указывает на другие данные. К ним отнесена информация о принадлежности к расе, национальности. Убеждения и состояние здоровья входят в эту группу. Сведения отражены в документации. Это может быть:

  1. Акт, посредством которого удостоверяется личность.
  2. Трудовая книжка.
  3. Справка, взятая с прошлых мест работы.
  4. Личная карточка и т. д.

Работодатель хранит перечисленные акты в копиях. В качестве исключения выступают анкеты, карточки сотрудников и трудовые книжки.

Что такое персональные данные

Закон «О персональных данных» от 27.07.2006 № 152-ФЗ (далее — закон № 152-ФЗ) определяет персональные данные (далее — ПД) как всякую косвенно или напрямую относящуюся к физическому лицу (носителю ПД) информацию. Организации, индивидуальные предприниматели, государственные и муниципальные органы, а также прочие хозяйствующие субъекты в ходе своей деятельности получают и обрабатывают большой объем такой информации в отношении как своих работников, так и других граждан.

В частности, ими могут быть получены:

  • данные о личности человека (паспортные данные, сведения об образовании, трудовой деятельности, военной службе, финансовом и семейном положении, медицинские данные, биографические факты);
  • данные о родственниках человека;
  • прочие сведения, с помощью которых можно идентифицировать человека (переписка, сведения о полученных и отправленных сообщениях, телефонных контактах).

Получение ПД должно производиться по общему правилу с согласия субъекта ПД (за исключением некоторых случаев, перечисленных в ст. 6 закона № 152-ФЗ). Обрабатывать ПД (в том числе распространять) можно только в соответствии с принципами, определенными ст. 5 того же закона, — и только в законных и заранее установленных целях, на законной основе и т. д. В противном случае возможно привлечение нарушителей к ответственности, в том числе уголовной — по ст. 137 УК РФ.

В организациях доступ к ПД обычно в силу служебных обязанностей имеют лишь руководители, сотрудники бухгалтерии, юридической и кадровой служб, а в государственных (особенно правоохранительных) и муниципальных органах он может быть и у множества рядовых сотрудников. Если такие работники будут использовать соответствующие ПД не по назначению, их может ожидать ответственность по ч. 2 или 3 ст. 137 УК РФ (наказание по которым гораздо строже, чем по ч. 1).

Разглашение персональных данных. Объект и предмет преступления

Уголовно наказуемое разглашение ПД посягает на отношения по обеспечению гарантированного конституцией РФ права на неприкосновенность частной жизни.

При этом разглашение ПД наказуемо по ч. 1 и 2 ст. 137 УК РФ лишь при условии, что эти данные соответствуют описанию предмета преступления, а именно:

  • являются сведениями о частной жизни;
  • относятся к семейной или личной тайне.

Определение понятия «частная жизнь» можно найти в судебной практике, согласно которой частной жизнью (в противовес общественной) признается жизнедеятельность индивида в сфере межличностных, семейных, интимных, бытовых отношений, неподконтрольных государству и обществу (определение КС РФ от 9.06.2005 № 248-О). Кроме того, в целях гражданско-правовой охраны частной жизни ст. 152.1 ГК РФ определяет, что информацией о ней являются сведения о личной и семейной жизни человека, его месте пребывания/жительства и происхождении.

Понятия «личная тайна» и «семейная тайна» являются оценочными. Наука уголовного права толкует их следующим образом:

  • к личной тайне следует относить любой факт биографии лица, который он не желает обнародовать (состояние здоровья, принадлежность к политическим движениям, род деятельности, материальное положение и т. д.);
  • семейная тайна отличается от личной по кругу носителей (сведения о внутрисемейных отношениях, образе жизни семьи, бытовых условиях и т. п.).

С 2013 года ст. 137 УК РФ дополнена ч. 3, предусматривающей особый предмет — данные, указывающие на личность потерпевшего по уголовному делу в возрасте до 16 лет, либо описание полученных таким потерпевшим моральных и физических страданий. Данные такого рода также относятся к ПД, так как по ним можно идентифицировать личность.

Разглашение каких персональных данных уголовно наказуемо (судебная практика)

Практика судов общей юрисдикции показывает, что понятие личной тайны трактуется предельно широко, в связи с чем привлечение к ответственности по ст. 137 УК РФ возможно за разглашение практически любых ПД. Отношение тех или иных сведений к личной или семейной тайне устанавливается на основании показаний потерпевшего.

Например, были признаны составляющими личную тайну:

  • Ф. И. О., адрес, паспортные данные, дата рождения, абонентский номер (постановление Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 19.04.2012 по делу № 1-249/12);
  • детализация телефонных соединений (приговор Соликамского городского суда Пермского края от 16.11.2011 по делу № 1-511/11);
  • сведения о перемещениях автомобиля (приговор мирового судьи СУ № 28 г. Самары от 25.02.2015 по делу № 1-6/2015).

Статья о распространении персональных данных, характеристика деяния

Объективная сторона преступления, рассматриваемого в ч. 1 и 2 ст. 137 УК РФ, описана альтернативно следующими действиями в отношении соответствующих сведений:

  1. Сбор.
  2. Распространение.
  3. Распространение специальным способом: в СМИ, публичном произведении или в выступлении.

Для привлечения к ответственности необходимо, чтобы эти действия совершались:

  • незаконно (с любым нарушением процедуры, установленной законодательством);
  • без согласия субъекта ПД.

Как правило, незаконному распространению ПД предшествует их сбор. Трактовка понятия «распространение» в уголовном законе более широкая, нежели в законе № 152-ФЗ. Так, согласно п. 5 ст. 3 закона № 152-ФЗ, распространением ПД является их раскрытие неопределенному кругу лиц. Для привлечения же к ответственности за разглашение ПД по ст. 137 УК РФ достаточно сообщить их хотя бы одному человеку.

Подпишитесь на рассылку С условиями обработки персональных данных согласен Подписаться

Для привлечения к ответственности по ч. 1 и 2 ст. 137 УК РФ неважно, наступили ли в результате действий какие-либо последствия, т. е. преступление имеет формальный состав. В ч. 3 рассматриваемой статьи деяние описано особо: публичное распространение (в СМИ, информационных сетях, выступлении или произведении) сведений о подростке младше 16 лет, выступающем потерпевшим по уголовному делу.

При этом для привлечения к ответственности за такое деяние необходимы альтернативно описанные последствия, чье наступление обусловлено деянием (перечень открытый):

  • вред здоровью несовершеннолетнего;
  • психическое расстройство несовершеннолетнего;
  • другие тяжкие последствия (к ним можно отнести, например, суицид, совершенный несовершеннолетним потерпевшим).

Субъективные признаки разглашения персональных данных

В КонсультантПлюс есть множество готовых решений, в том числе о том, чем грозит разглашение информации о работнике. Если у вас еще нет доступа, вы можете оформить его бесплатно, на временной основе! Вы также можете получить актуальный прайс-лист К+.

Разглашение ПД совершается только умышленно, вид умысла — прямой. Это означает для ч. 1 и 2 ст. 137, что виновный понимает опасность своих действий (разглашения ПД) и имеет твердое намерение их совершить. Для ч. 3 же возможен и прямой, и косвенный умысел. Это означает, что появляется отношение к последствиям действий, осознание их неизбежности или возможности наступления.

Ответственность по ст. 137 УК РФ наступает с 16-летнего возраста, однако для привлечения к ответственности по ч. 2 указанной статьи необходим специальный признак — использование виновным для разглашения ПД своего служебного положения.

ВАЖНО! Признак использования служебного положения не означает, что совершить преступление может только должностное лицо (в том смысле, как оно понимается уголовным законом). Использовать служебные возможности может любой работник, имеющий в силу должности доступ к ПД, т. е. конкретное место службы значения не имеет.

Определяющим критерием при установлении последнего признака служит то, что совершить преступление человеку позволили именно служебные возможности. Например, это может быть сотрудник кадрового подразделения предприятия, обладающий в силу должностного положения информацией о сотрудниках, отнесенной к ПД (паспортные данные, семейное положение и т. п.).

Ответственность за разглашение персональных данных гражданина, виды и размеры наказаний

Лица, разгласившие ПД, могут быть подвергнуты только одному из наказаний, перечисленных в ст. 137 УК РФ, и только в указанных там пределах. Выбор конкретного вида и размера наказания осуществляется судом с учетом степени и характера опасности совершенного деяния, смягчающих и отягчающих обстоятельств, личности виновного и т. д. (ч. 3 ст. 60 УК РФ).

Для примера рассмотрим наказания, которые могут быть назначены за разглашение ПД с использованием служебного положения по ч. 2 ст. 137 УК РФ. Суд вправе назначить:

  1. Штраф. Может быть установлен как фиксированная сумма в пределах 100–300 тыс. руб., так и в размере зарплаты (или иного дохода) осужденного за период от 1 года до 2 лет.
  2. Запрет на занятие определенной деятельностью или занятие каких-либо должностей в течение 2–5 лет.
  3. Принудительные работы сроком до 4 лет. Они могут назначаться как самостоятельно, так и в сочетании с дополнительным наказанием, указанным в п. 2.
  4. Арест на срок до 6 месяцев (в настоящее время этот вид наказания не применяется).
  5. Лишение свободы сроком до 4 лет. Применяется только вместе одним из дополнительных наказаний, указанных в п. 2.

При этом срок дополнительного наказания в 3-м и 5-м случаях начинает течь только после отбытия основного (ч. 4 ст. 47 УК РФ).

Поскольку рассматриваемым преступлением нарушаются личные неимущественные права, потерпевший имеет полное право на предъявление требования о возмещении морального вреда (ст. 151 ГК РФ).

В заключение стоит отметить, что по ст. 137 УК РФ приговоров выносится довольно много, то есть статья действительно работает. При этом ответственность может наступить за разглашение практически любых ПД.

Еще больше материалов по теме в рубрике: «Персональные данные».

Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс.
Полный и бесплатный доступ к системе на 2 дня.

Требования к защите

Глава 14 Трудового кодекса предусматривает требования, касающиеся защиты данных. Устанавливается обязанность руководителя во время обработки информации учитывать требования. Целью обработки выступает обеспечение законных положений и содействие человеку в устройстве на работу. Чтобы определить объем сведений, требуется руководствоваться основным законом страны, ТК.

Получение информации допускается только от самого сотрудника. Когда получить ее можно у третьего лица – человек должен заранее сообщить об этом руководству компании. Потребуется подписать согласие. Работодателем не обрабатываются данные, отнесенные к группе специальных. Это сведения об интимной жизни, расе и т. п.

Меры по защите информации принимаются руководством компании. Оплачиваются средствами предприятия. Порядок защиты отражается в законах. Ознакомление сотрудников с документацией, отражающей порядок сбора данных, проводится под подпись.

Установлено, что человек не должен лишаться своих правомочий для того, чтобы сохранить тайну. Выработка мер по защите осуществляется работодателями вместе с сотрудниками. Исключительные ситуации отражаются в законах.

Оператор.

Оператор – лицо, которое организует и осуществляет обработку персональных данных (ч. 2 ст. 3 Закона № 152-ФЗ).

Под приведенное определение подпадает любой работодатель (юридическое лицо или индивидуальный предприниматель), получивший персональные данные работника в свое распоряжение. Значит, с этого момента на него в соответствии с требованиями Закона № 152-ФЗ возлагаются обязанности по защите и обеспечению сохранности персональных данных работников.

Причем в соответствии с ч. 1 ст. 18.1 Закона № 152-ФЗ каждый оператор должен самостоятельно определить состав и перечень мер, необходимых и достаточных для обеспечения выполнения обязанностей, предусмотренных настоящим законом. Одной из этих мер является издание оператором локального нормативного акта, устанавливающего порядок обработки персональных данных работников в организации. Этого же от оператора требуют ст. 86 и 87 ТК РФ. В локальном акте (обычно он именуется Положением о персональных данных) определяются права и обязанности как субъекта персональных данных, так и оператора.

Подчеркнем: наличие обозначенного документа у работодателя обязательно. За его отсутствие специалисты Роскомнадзора могут оштрафовать оператора (и его должностных лиц) на основании ч. 3 ст. 13.11 КоАП РФ.

С какими данными работает фирма

Согласно Федеральному закону № 152-ФЗ к персональным сведениям относится все, что указывает на человека. В ТК отражен список документации, которую человеку потребуется собрать при трудоустройстве. В ней должна отражаться:

  • фамилия и инициалы;
  • полученное образование;
  • места работы;
  • адрес, по которому прописан и живет;
  • данные акта, посредством которого удостоверяется личность и т. д.

Перечисление мест, где трудился человек, осуществляется в хронологическом порядке. Учитывать нужно период, когда лицо служило в армии. В этот перечень входит номер сотового, электронный адрес. Представляют сведения о документах, в том числе пенсионное свидетельство и ИНН.

Согласие на обработку

Законодатель предусматривает, что получение информации осуществляется при согласии человека. Выражается оно в письменной форме. Заполняется документ сотрудников собственноручно. Когда другой человек представляет сведения – необходимо получить согласие от работника.

В законе отражено, что согласие должно быть сознательными и информированным. Дает его человек, о котором предоставляется информация или его представитель. Исключения могут быть отражены в законах. Закон не говорит, что согласие выражается в письменной форме. Такие правила установлены в статье 13.11 КоАП.

Исходя из этой нормы указывают, что в ситуациях, отраженных в законе, получение согласия происходит в письменной форме. Оно необходимо для того, чтобы в возможной спорной ситуации доказать получение сведений на законных основаниях. Письменный документ поможет доказать правоту.

Обработка

Устанавливается требование для организации относительно разработки нормативных актов. В них отражается порядок обработки информации. Все работники предприятия знакомятся с документом, ставят подпись. Обработка сведений осуществляется в конфиденциальном порядке. Третьи лица не имеют доступа к информации.

Передать сведения работодатель может при наличии согласия работника. Исключения прописаны в законе. К ним отнесены ситуации, когда запрашивают информацию представители правоохранительных органов, суды. Установлено, что сообщать данные работника по телефону – нельзя.

Как передавать?

Выделяют несколько видов обработки. Передана информация может быть внутри предприятия или за его пределами. Статья 88 ТК отражается правила, соблюдающиеся при передаче. Запрещено сообщать данные третьим лицам или с целью получения денег.

Исключением является угроза жизни или здоровью людей. Подобные случаи могут отражаться в трудовом или ином законе. Требуется предупреждать граждан, которыми получены сведения о работнике, о целях их использования. Цель отражается при сообщении информации.

Руководство организации имеет правомочие удостовериться в том, что указанное требование соблюдается. Лица, которым переданы сведения, берут на себя обязательство по соблюдению режима секретности. Указанные правила не распространяются на ситуации, когда получателем данных стали правоохранительные органы.

Локальные нормативные акты закрепляют правила относительно передачи информации внутри предприятия. Знакомятся граждане с этим актом под подпись. Законодатель установил новое правило. Теперь лица, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей, обязаны издавать локальные нормативные акты, где оговорено как происходит передача данных.

К информации имеют доступ лица, наделенные специальными полномочиями. Они могут получать от сотрудника информацию, которая необходима для работы. Поэтому документация в части может представляться другими лицами. Запрещено отправлять запросы о предоставлении сведений относительно состояния здоровья человека.

Это не касается ситуаций, когда нужно выяснить способен ли работник продолжать свою деятельность. Аналогичные правила распространяются относительно женщин, находящихся в состоянии беременности. Это делают, чтобы понять нужен перевод на другую работу или нет. Переводят будущую маму на место, где нет воздействия вредных факторов.

Передать информацию можно в таком объеме, который требуется для выполнения функций.

Как хранить и использовать?

Руководством предприятия устанавливается порядок, по которому осуществляется хранение и применение информации о сотрудниках. Указанные правила подлежат отражению в нормативах локального значения. Установлено, что они полностью должны отвечать требованиям законов.

Чаще всего документы, включающие сведения о человека, собираются в единый акт. Именуется он личным делом. Работодатель разрабатывает порядок ведения таких дел.

Перечень типовых управленческих документов устанавливает срок, в течение которого хранятся сведения. Постоянный срок хранения применим к тем, кто занимал руководящие должности. Аналогичные положения отнесены к сотрудникам, имеющим звания и награды, премии. Для других работников такой период равняется 75 годам. Главный акт, где отражена информация о работе – трудовая книжка.

В ней прописаны данные персонального значения. Порядок хранения такого акта отражен в Правилах, утвержденных Правительством под № 225. Согласно указанному документу на руководство компании возлагается ответственность за сохранность книжек. Руководитель вправе издать приказ и с его помощью переложить ответственность на другого сотрудника.

Руководство компании обязано создать условия для сохранности информации. Сохранить их требуется от доступа других лиц, уничтожений. В некоторых ситуациях стараются внести изменения или распространить сведения. Подобных ситуаций потребуется избегать.

Права работников

Трудовой закон указывает на то, что для защиты персональной информации, которая хранится в организации, сотрудники наделены правами относительно получения сведений по обработке. Как пример, правила, разработанные Правительством под № 225 указывают, что руководство предприятия несет обязательства знакомить всех сотрудников с записями, внесенными в трудовые книжки. Ознакомиться граждане должны под подпись. Работники должны знать обо всех записях, внесенных в трудовую книжку.

Сотрудники могут на безвозмездной основе пользоваться своими данными. Речь идет о снятии копий. Исключения отражены в действующем законе. Нужно указать, что работодатель не может отказать в предоставлении таких сведений. В противном случае предусматривается ответственность.

Она закреплена в уголовном и административном кодексе. Заключается ответственность в штрафных санкциях. Размер установлен от 200 до 500 МРОТ. За основу могут взять достаток виновного. Период учитывается от двух до пяти месяцев. Нарушитель лишается возможности заниматься деятельностью или находиться на определенной должности. Срок установлен от двух до пяти лет.

Человек вправе самостоятельно выбрать лицо, которое будет защищать его данные. Чаще всего такая функция возложена на профсоюзы. Устанавливается, что защита реализуется гражданином самостоятельно. Если данные медицинские – доступ к ним получают с помощью медиков. Человек вправе самостоятельно выбрать врача.

Установлены требования, касающиеся устранения информации, которая не соответствует действительности или записана с нарушением закона. Руководство предприятия оказывает помощь человеку в поиске неверно отраженных сведений в трудовой книжке. Если действия руководства организации неправомерны – человек защищает свои права в судебном порядке.

Увольнение за разглашение

Расторгнуть трудовые отношения с человеком в связи с разглашением сведений можно при условии, что информация к нему поступила при исполнении обязанностей на работе. Такое правило отражено в статье 81 ТК. К числу таких сотрудников относят руководящий состав организации, представителей кадровых подразделений, финансовых отделов. Работа этих граждан прямо связана с обработкой информации о сотрудниках. Когда сведения попали к человеку по случайному стечению обстоятельств – увольнение на этом основание считается не соответствующим закону.

Это связано с тем, что в перечень обязанностей человека не включается работа с персональными данными. Указанная мера носит дисциплинарное значение. Поэтому при наложении взыскания требуется учитывать правила, закрепленные в законах. Сотрудник может оспорить увольнение.

Тогда руководителю потребуется с помощью документации доказать виновность человека в разглашении сведений. Доказывают, что информация поступила к человеку в результате исполнения трудовых обязанностей. Документально подтверждают, что человек обязан был не разглашать информацию.

Можно привести пример из судебной практики. Гражданин И. обратился в судебный орган и попросил признать расторжение трудового соглашения незаконным. Просьба касалась возмещения морального время. Суд при рассмотрении установил, что И. трудоустроен в фирме был электромонтером. Сотрудники кадрового отдела вызвали его для того, чтобы почить кабель от телефона.

Пока И. чинил кабель – он увидел соглашение, где отражалось увольнение гражданки Р. В документе предусматривалась значительная выплата в виде компенсации. Этот акт сотрудница отдела кадров оставила на столе. Назавтра И. пришел к руководителю организации, попросил уволиться по соглашению сторон с аналогичной выплатой.

Директор отказал. И. обиделся и рассказывал об этой ситуации другим сотрудникам. По итогу И. уволили в соответствии с приказом руководства. Причиной стало разглашение данных.

Судья удовлетворил требования И. Указали, что в обязанности И. не входила работа с персональной информацией.

Административные штрафы

В КоАП отражена ответственность за нарушения, связанные с персональными данными. Когда человеку неправомерно отказали в предоставлении информации или передали сведения с нарушением сроков – виновные привлекаются к ответу. Эти же правила установлены, если сведения не переданы организации. Когда полученная информация не соответствует действительности – штрафная санкция составляет от пяти до десяти тысяч рублей. Это установлено для должностных лиц.

Если информация обрабатывалась в случаях, не предусмотренных в законе, или ненадлежащим образом – размер штрафа зависит от того, кем совершено нарушение. Если это совершил гражданин – оштрафуют на сумму от тысячи до трех тысяч рублей. Для должностного лица штраф возрастает — от пяти до десяти тысяч, и для организации — от 30 до 50 тысяч рублей.

Когда не получено согласие на обработку, при условии необходимости этого акта – граждане отвечают в пределах от трех до пяти тысяч рублей. Для должностного лица сумма равно от 10 до 20 тысяч, для фирмы от 15 до 75.

Семинар «Персональные данные работника» Выходцева А.С. смотрите здесь:

Форма для приема вопроса, напишите свой

Федеральная налоговая служба РФ представила обновленные данные о среднесписочной численности работников компаний, которые стали доступны пользователям СПАРКа. Данные о численности персонала имеются по 2,8 млн организаций из 4,1 млн зарегистрированных в России юридических лиц.

В числе компаний, по которым опубликованы данные ФНС:

  • 13,6% компаний не имеют штатных сотрудников;
  • 41,2% компаний состоят из одного работника;
  • доля компаний, численность персонала которых не превышает 5 человек, составляет 75%.

Изучение сведений о численности персонала является неотъемлемой частью проявления должной осмотрительности при проверке контрагента.

Сведения о среднесписочной численности работников компании представлены в СПАРКе на карточках компаний в разделах «Среднесписочная численность» и «Признаки хозяйственной деятельности / Персонал».

Также эти данные содержатся в отчетах «СПАРК-Риски» и «СПАРК-Профиль», доступных подписчикам системы и всем пользователям бесплатного мобильного приложения. С помощью мобильного приложения можно, например, прямо в ходе переговоров с потенциальным деловым партнером оценить численность его персонала и ее соответствие заявляемым им масштабам бизнеса и возможностям.

Как считать

Расчет производится на основании списочной численности на 1 января 2020 года.

В списочную численность работников включаются наемные работники, работавшие по трудовому договору и выполнявшие постоянную, временную или сезонную работу один день и более, а также работавшие собственники организаций, получавшие заработную плату в данной организации.

Не включаются в списочную численность, в частности, следующие работники:

  • принятые на работу по совместительству из других организаций;
  • выполнявшие работу по договорам гражданско-правового характера;
  • направленные организациями на обучение в образовательные учреждения с отрывом от работы, получающие стипендию за счет средств этих организаций; лица, с которыми заключен ученический договор на профессиональное обучение с выплатой в период ученичества стипендии;
  • собственники данной организации, не получающие заработную плату и т.п.

При расчете среднесписочной не учитываются следующие работники, входящие в списочную численность: 📌 Реклама

  • женщины, находившиеся в отпусках по беременности и родам, лица, находившиеся в отпусках в связи с усыновлением новорожденного ребенка непосредственно из родильного дома, а также в отпуске по уходу за ребенком (кроме работающих на условиях неполного рабочего времени или на дому с сохранением права на получение пособия по государственному социальному страхованию);
  • работники, обучающиеся в образовательных учреждениях и находившиеся в дополнительном отпуске без сохранения заработной платы, а также поступающие в образовательные учреждения, находившиеся в отпуске без сохранения заработной платы для сдачи вступительных экзаменов в соответствии с законодательством РФ.

Все правила расчета среднесписочной численности можно найти в приказе Росстата от 27.11.2019 № 711, которым утверждены указания по заполнению формы П-4.