КоАП кодекс

Административное право представляет собой важнейшую отрасль правовой системы нашего государства. В свою очередь, административное законодательство выступает правовой основой для построения и функционирования такой мощной и активной подсистемы государственного аппарата, как исполнительная власть. Законодательная база административного права разобрана на множество нормативных актов, в основе которых Конституция Российской Федерации.

Источники административного права РФ

С точки зрения науки источниками административного права признаются акты государственных органов, в которых содержатся нормы административно-правового характера. Определяют следующие виды источников права:

  1. В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции РФ «общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы». Законодательство административного права не является исключением, большая часть норм источников права основаны на принципах и нормах международных договоров и соглашений.
  2. Конституция РФ, а также уставы и Конституции субъектов Федерации, которые содержат нормы административно-правовой направленности.
  3. Указы Президента РФ и правовые акты глав субъектов РФ.
  4. Постановления Правительства и правовые акты администрации субъектов РФ.
  5. Нормативно-правовые акты региональных и федеральных органов исполнительной власти, а также органов местного самоуправления.
  6. Соглашения между федеральными объединениями, публичные договоры федеративного и административного значения.

Возвращаясь к законодательству об административных правонарушениях, следует отметить, что его база значительно меньше общепринятых норм источников административного права, однако каждая норма также основывается на нормах и принципах международного права.

Законодательство РФ об административных правонарушениях

Согласно статье 1.1. Кодекса об Административных правонарушениях законодательство данной области состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов РФ. Таким образом, в базу законодательства можно включить:

  • общеправовые законодательные акты (прежде всего Конституция РФ), отраслевые – КоАП РФ, Федеральные законодательные акты Правительства РФ, Федеральные законы и иные документы;
  • законодательные акты, имеющие отношение к иным отраслям права, но имеющие в своей структуре нормы, регламентирующие отношения в сфере административных правонарушений (Таможенный, Налоговый, Гражданский кодексы РФ и т.д.);
  • международные акты, имеющие действие в данной области правоотношений.

Основу законодательства РФ об административных правонарушениях составляет КоАП РФ и нормативно правовые акты, принимаемые органами государственной власти и субъектов РФ.

Исходя из вышесказанного следует — на территории субъектов Федерации могут быть созданы законодательные акты, где установлены административные наказания за деяния, не указанные в КоАП РФ и они действительно есть:

  • Кодекс Волгоградской области об административных правонарушениях
  • Кодекс Томской области об административных правонарушениях
  • Закон Ростовской области об административных правонарушениях
  • Закон республики Адыгея об административных правонарушениях
  • Закон республики Алтай об административных правонарушениях.
  • Кодекс республики Башкортостан об административных правонарушениях
  • Закон республики Бурятия об административных правонарушениях
  • Закон Краснодарского края об административных правонарушениях

Важно отметить, что законы, принимаемые субъектами РФ, не могут противоречить нормам Кодекса об Административных правонарушениях. Разрешение споров по вопросам соответствия законов субъектов РФ Кодексу отнесено к ведению Конституционного Суда РФ.

Кодекс об административных правонарушениях РФ

Основной законодательный документ в сфере отношений, связанных с административными документами, представляет собой кодифицированный акт, который устанавливает общий перечень всех административных правонарушений и полноценно регулирует общественные отношения по привлечению правонарушителей к административной ответственности. КоАП РФ фиксирует порядок привлечения к административной ответственности и порядок исполнения решений по административным делам, перечисляет административные наказания и порядок их назначения, устанавливает органы, рассматривающие дела в данной сфере. Действующий на территории РФ Кодекс об административных правонарушениях был принят Государственной Думой 20 декабря 2001 г., последние изменения были внесены в него действием Федерального закона № 326-ФЗ от 03.08.2018 г. «О внесении изменений в статью 30.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», которые вступили в силу 14 августа 2018 г.

Изменения и поправки в КоАП РФ за 2012 год

31 января 2012 г. N 2-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»

1 марта 2012 г. N 18-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

2 апреля 2012 г. N 30-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»

2 апреля 2012 г. N 31-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 11 Федерального закона «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения»

23 апреля 2012 г. N 34-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования государственного регулирования деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации»

23 апреля 2012 г. N 36-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части определения понятия маломерного судна»

3 мая 2012 г. N 44-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»

3 мая 2012 г. N 47-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

5 июня 2012 г. N 51-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О регулировании деятельности российских граждан и российских юридических лиц в Антарктике»

5 июня 2012 г. N 52-ФЗ «О внесении изменений в статью 28 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и статьи 6.7 и 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»

8 июня 2012 г. N 65-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и Федеральный закон «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях»

14 июня 2012 г. N 78-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров и о порядке возмещения такого вреда, причиненного при перевозках пассажиров метрополитеном»

10 июля 2012 г. N 116-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»

28 июля 2012 г. N 131-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

28 июля 2012 г. N 133-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения ограничений для предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна»

28 июля 2012 г. N 140-ФЗ «О внесении изменений в статью 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»

28 июля 2012 г. N 141-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

2 октября 2012 г. N 158-ФЗ «О внесении изменений в статьи 6.16 и 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»

12 ноября 2012 г. N 191-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

12 ноября 2012 г. N 192-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»

12 ноября 2012 г. N 193-ФЗ «О внесении изменений в статьи 3.5 и 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»

12 ноября 2012 г. N 194-ФЗ «О внесении изменений в статьи 3.5 и 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»

29 ноября 2012 г. N 207-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

1 декабря 2012 г. N 212-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»

3 декабря 2012 г. N 244-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

25 декабря 2012 г. N 252-ФЗ «О внесении изменений в Кодекc Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 2 Федерального закона «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

25 декабря 2012 г. N 255-ФЗ «О внесении изменений в статью 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 1 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности»

29 декабря 2012 г. N 277-ФЗ «О внесении изменений в статью 9 Федерального закона «Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»

30 декабря 2012 г. N 314-ФЗ «О внесении изменений в статьи 3.7 и 8.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»

30 декабря 2012 г. N 315-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и статьи 18.9 и 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»

30 декабря 2012 г. N 316-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»

30 декабря 2012 г. N 318-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Лишение прав для инвалидов

Итак, первая поправка, о которой пойдет речь, представлена в части 3 статьи 3.8 и речь в ней идет о применении наказания в виде лишения прав в отношении инвалидов:

3. Лишение специального права в виде права управления транспортным средством не может применяться к лицу, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, за исключением предусмотренных частями 1 и 3 статьи 12.8, статьей 12.26, частью 2 статьи 12.27 случаев управления транспортным средством в состоянии опьянения, уклонения от прохождения в установленном порядке медицинского освидетельствования на состояние опьянения, а также оставления указанным лицом в нарушение установленных правил места дорожно-транспортного происшествия, участником которого он являлся.

3. Лишение специального права в виде права управления транспортным средством не может применяться к лицу, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, за исключением случаев совершения административных правонарушений, предусмотренных частями 1 и 4 статьи 12.8, частью 1 статьи 12.26, частями 2 и 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса.

Если подробно рассмотреть обновленный абзац КоАП, то какие-либо существенные изменения в нем обнаружить сложно. Перечень ситуаций, в которых водитель-инвалид может быть лишен прав:

  • Управление автомобилем в состоянии опьянения.
  • Повторное управление автомобилем в состоянии опьянения.
  • Отказ от медицинского освидетельствования на состояние опьянения.
  • Оставление места ДТП.
  • Употребление алкогольных или наркотических веществ после ДТП, либо после остановки сотрудником ГИБДД.

Как видите, пункт теперь записан другими словами, однако в целом смысл его особых изменений не претерпел.

Итак, наступил новый 2012 год, с чем всех вас поздравляю. Надеюсь, в этом году каждый, кто мечтал, купит себе иномарку, каждый, кто мечтал, купит себе видеорегистратор, ну а кто откроет свой бизнес с каталогом франшиз. Ну а каждый, кто только что приобрел водительские удостоверение и стал полноправным водителем, желаю не только больше практиковаться на дороге, но и почаще заглядывать в такие книги как ПДД, КоАП. Поверьте, перечитываю и узнаю много нового…

Какие изменения нам готовит 2012 год? С 1 января 2012 года в КоАП внесены следующие изменения:

Добавилась статья 11.14.1 Нарушение правил перевозок пассажиров и багажа легковым такси, которая грозит водителям такси 1000 рублей, если он не выдаст кассовый чек или квитанции в форме бланка строгой отчетности. А также штраф ГИБДД в 3000 рублей за отсутствия шашечки такси или опознавательной цветографической схемы легкового такси.

Внесены незначительные изменения в статьи 12.1. В статью 12.3 внесены изменения касаемо таксистов. А также изменения, согласно которым штраф за отсутствие талона ГТО не предусматривается. Можете вообще его не показывать или сказать я его выкинул.

Добавлена часть 2.1 статьи 12.3., согласно которой, водителю такси будет предъявлен штраф в 5000 рублей, если он вообще не имеет право на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа.

Внесены изменения в статью 12.4 часть 2, предусматривающая штраф 2500 с конфискацией, если незаконно установлена шашка такси. А в часть 3, той же статьи штраф в 2000 рублей, за незаконное нанесение на наружные поверхности цветографической схемы легкового такси.

Отдельные штрафы грозят водителям уже не за незаконную установку, а за управление автомобилем, если там установлены шашечки, цветографические схемы – 12.5 часть 4.1 и 7.

Вообще в этом году на таксистов объявлена серьезная охота. Но для большинства таксистов, которых лично я знаю – это не проблема. Договор с таксопарком у них есть, единственное, что шашечки не всегда ставят на крышу. Если учесть, что мне ни разу не выдавали чек об оплате (в принципе кому они нужны они просят, а у любого таксиста есть товарный чек) + не всегда установлена шашечка, то в среднем водителю такси грозит штраф в 4000 рублей.

Увеличился штраф за проезд на запрещающий сигнал светофора или на запрещающий жест регулировщика до 1000 рублей. Если вы не остановились перед стоп-линией штраф в 800 рублей (12.12 КоАП РФ).

Штраф за выезд на перекресток или пересечение проезжей части дороги в случае образовавшегося затора, вырос в 10 раз. Если раньше можно было отделать предупреждением или штрафов в 100 рублей, то теперь придется заплатить 1000 рублей.

Внесены дополнения в статью 12.25, где перечислены лица, которым также необходимо подчиняться в случае требования остановки транспортного средства.

7, 19 января, 1 апреля, 1 мая 2012 года вступают еще около 60 поправок к КоАП РФ. Но нас автовладельцев они мало чем затронут.