Доплата и надбавка

Т. Шадрина

Журнал «Учреждения физической культуры и спорта: бухгалтерский учет и налогообложение» № 8/2015

Какие доплаты и надбавки обязательны? Нужно ли в локальном нормативном акте закреплять правила их начисления? Как правильно их рассчитать и от чего зависят те или иные доплаты и надбавки?

Как мы знаем, заработная плата – это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные и стимулирующие доплаты и надбавки. Вопросы о последних на практике возникают достаточно часто. Какие доплаты и надбавки обязательны? Нужно ли в локальном нормативном акте закреплять правила их начисления? Как правильно их рассчитать и от чего зависят те или иные доплаты и надбавки? Сегодня мы ответим на ваши вопросы по этой теме, поступившие к нам в редакцию.

Общие сведения о доплатах и надбавках

Прежде чем перейти к ответам на ваши вопросы, полагаем, необходимо напомнить некоторые моменты.

Итак, доплаты и надбавки – это дополнительные выплаты сотрудникам, которые начисляются им помимо заработной платы и включаются в систему оплаты труда. Как надбавки, так и доплаты предназначены для стимулирования работника к более качественному труду или носят компенсационный характер (например, за особые условия труда, за работу в районах Крайнего Севера и пр.).

Перечень видов выплат стимулирующего характера в федеральных бюджетных, автономных, казенных учреждениях спорта утвержден Приказом Минздравсоцразвития РФ от 29.12.2007 № 818 (далее – Приказ № 818).

Часть надбавок и доплат носит обязательный характер, то есть установлена нормативными правовыми актами (например, доплата за работу во вредных условиях труда (ст. 147 ТК РФ) или за совмещение профессий (ст. 151 ТК РФ)). Часть может быть предусмотрена локальными нормативными актами, коллективным договором (например, за стаж работы на конкретном предприятии).

Какой бы характер ни носили те или иные доплаты и надбавки, они должны быть зафиксированы в локальном нормативном акте или коллективном договоре. Кроме того, они должны быть включены в трудовой договор, поскольку в силу ст. 57 ТК РФ оплата труда (в том числе размер тарифной ставкиилиоклада (должностного оклада) работника, доплаты,надбавки и поощрительные выплаты) является обязательным для включения в трудовой договор условием.

Доплаты и надбавки могут быть установлены как в виде фиксированной суммы, так и в виде процента от оклада или тарифной ставки. При этом их выплата не приостанавливается на время ежегодного отпуска, командировки и в других случаях, когда за сотрудником сохраняется средний заработок.

А теперь перейдем к ответам на вопросы.

Можно ли локальным нормативным актом установить доплату специалисту-наставнику в размере 30% его должностного оклада?

Можно. На основании Письма Минспорта РФ от 12.05.2014 № ВМ-04-10/2554 «О направлении Методических рекомендаций по организации спортивной подготовки в Российской Федерации» (далее – Методические рекомендации) в целях привлечения и укрепления кадрового тренерского состава рекомендуется применять стимулирующие выплаты молодым специалистам, а также тренерам, тренерам-преподавателям, другим специалистам, осуществляющим наставничество над молодыми специалистами (далее – специалист-наставник).

Рекомендуется устанавливать следующие стимулирующие надбавки:

  • – до 50% должностного оклада – молодому специалисту;
  • – от 10 до 15% должностного оклада – специалисту-наставнику.

Для реализации кадровой политики, направленной на привлечение в отрасль выпускников профессиональных образовательных организаций в области физической культуры и спорта, рекомендуется отразить порядок материального стимулирования молодых специалистов и специалистов-наставников в локальном акте организации (например, в положении о статусе молодого специалиста, положении о материальном стимулировании работников, коллективном договоре, других локальных актах).

Поскольку выплаты стимулирующего характера следует осуществлять в пределах бюджетных ассигнований на оплату труда работников организации, а также средств, поступающих от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, направляемых организацией на оплату труда работников (п. 6.5.3 Методических рекомендаций), полагаем, что рекомендуемый размер надбавки (от 10 до 15%) может быть увеличен спортивным учреждением.

Может ли государственное автономное учреждение спорта начислять надбавку за непрерывный стаж работы, если такая надбавка установлена положением об оплате труда, а в трудовых договорах не значится?

Да, может. На основании Приказа № 818 надбавка за непрерывный стаж работы относится к выплатам стимулирующего характера.

Согласно п. 1 Разъяснений о порядке установления выплат стимулирующего характера, утвержденных названным приказом, выплаты стимулирующего характера, размеры и условия их осуществления устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными в пределах фонда оплаты труда.

Помимо этого, такие выплаты должны быть указаны в трудовом договоре (ст. 57 ТК РФ). Между тем, если надбавка за непрерывный стаж работы не предусмотрена трудовым договором, это не значит, что ее нельзя начислять.

Поскольку основными документами для назначения и выплаты данной надбавки являются коллективный договор и положение об оплате труда, полагаем, что она может быть назначена работникам в пределах фонда оплаты труда по решению руководителя учреждения с учетом внесения соответствующих изменений в штатное расписание.

Дополнительно отметим: если при заключении трудового договора в него не были включены какие-либо условия из названных в ст. 57 ТК РФ, трудовой договор должен быть дополнен ими. При этом недостающие условия определяются в приложении к трудовому договору либо отдельном соглашении сторон, заключаемом в письменной форме, которые являются неотъемлемой частью трудового договора.

Тренеру установлен должностной оклад, равный 4 200 руб. В июне 2015 года он дважды привлекался к сверхурочным работам: 16-го числа – на час и 29-го числа – на три часа. Каким способом рассчитать надбавку за сверхурочную работу: исходя из среднемесячного количества рабочих часов или нормального количества рабочих часов в месяце?

Ни тот, ни другой способ расчета оплаты сверхурочной работы не противоречит положениям трудового законодательства. Его необходимо закрепить в локальном нормативном акте работодателя.

Согласно ст. 152 ТК РФ сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы – не менее чем в двойном размере. Конкретные размеры оплаты сверхурочной работы могут определяться коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно.

При этом ст. 152 ТК РФ не устанавливает порядка определения минимального полуторного и двойного размера оплаты сверхурочной работы.

Итак, чтобы определить размер доплаты, нужно рассчитать стоимость часа работы тренера.

Расчет стоимости часа работы тренера исходя из нормального количества рабочих часов в месяце. Количество рабочих часов по производственному календарю пятидневной 40-часовой рабочей недели составляет 167. Часовая ставка тренера в таком случае будет равна 25,15 руб. (4 200 руб. / 167 ч).

Доплата за 16 июня составит 37,73 руб. (25,15 руб. х 1,5 х 1 ч).

Доплата за 29 июня составит 125,75 руб. (25,15 руб. х 1,5 х 2 ч + 25,15 руб. х 2 х 1 ч).

Всего размер доплаты – 163,48 руб.

Расчет стоимости часа работы тренера исходя из среднемесячного количества рабочих часов. Норма рабочего времени при 40-часовой рабочей неделе в 2015 году равна 1 971 ч. Соответственно, среднемесячное количество рабочих часов – 164,25 ч
(1 971 ч / 12 мес.). Тогда часовая ставка в июне будет 25,57 руб. (4 200 руб. / 164,25 ч).

Как видим, суммы получаются разные.

Некоторые ведомства разъясняли данный момент. Например, Минздрав в Письме от 02.07.2014 № 16-4/2059436 рекомендовал часовую тарифную ставку рассчитывать путем деления утвержденного работнику оклада на среднемесячное количество рабочих часов в зависимости от установленной продолжительности рабочей недели в часах.

Поскольку для спортивных учреждений аналогичного письма не было, полагаем, что они могут закрепить выбранный порядок расчета в коллективном договоре, соглашении или локальном нормативном акте: исходя из среднемесячного количества рабочих часов или исходя из нормального количества рабочих часов в месяце.

Трудовым договором со спортсменом установлено, что ему выплачивается надбавка за профессиональное мастерство при условии участия в соревнованиях. Можно ли не выплачивать ему данную надбавку, если в текущем месяце он не участвовал в соревнованиях?

Нет. В соответствии со ст. 348.10 ТК РФ снижение уровня заработной платы спортсмена в связи с невключением его в заявку на участие в соревновании не допускается.

На основании ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые закрепляются в коллективных договорах, соглашениях, локальных нормативных актах согласно трудовому законодательству. При этом условия оплаты труда, определенные коллективным договором или локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством, а условия, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с предусмотренными трудовым законодательством и коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Согласно ст. 57 ТК РФ одним из обязательных условий, подлежащих включению в трудовой договор, является условие оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты); компенсации за тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте.

Невключение работодателем спортсмена в заявку на участие в спортивном соревновании, в том числе в связи с тем, что спорт­смен не отвечает требованиям, установленным организатором спортивного соревнования, не является основанием для снижения заработной платы спортсмена. В указанных случаях работодатель обязан обеспечить участие спортсмена в тренировочных и других мероприятиях по подготовке к спортивным соревнованиям (ст. 348.10 ТК РФ).

Таким образом, включение в трудовой договор пункта о выплате надбавки за профессиональное мастерство правомерно, а вот определение условия, при котором она выплачивается (участие в соревнованиях), – нет, поскольку данная надбавка выплачивается за наличие у работника определенной квалификации, а не за достижение конкретных результатов.

Соответственно, условие трудового договора о выплате надбавки в зависимости от участия в соревнованиях неправомерно. Следовательно, спортивное учреждение должно начислять и выплачивать данную надбавку.

Может ли заработная плата сотрудника муниципального спортивного учреждения, расположенного в районе Крайнего Севера, равняться МРОТ с учетом процентных надбавок и районных коэффициентов?

Нет, заработная плата должна быть определена в размере не менее МРОТ, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и процентная надбавка за стаж работы в северных регионах.

Согласно ч. 1 ст. 129 ТК РФ заработная плата – вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы – минимальные оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (ч. 4 ст. 129 ТК РФ).

В то же время в силу ч. 3 ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже МРОТ.

Нормы гл. 50 ТК РФ устанавливают особенности оплаты труда работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера, направленные на обеспечение государственных гарантий повышенной по сравнению со всеми остальными категориями работников оплаты труда. Таким образом, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со ст. 315, 316 и 317 ТК РФ должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате.

Из анализа названных норм Трудового кодекса можно сделать вывод, что заработная плата сотрудника муниципального спортивного учреждения, расположенного в районе Крайнего Севера, не может равняться МРОТ с учетом процентных надбавок и районных коэффициентов: районный коэффициент и надбавка за стаж работы в северных регионах должны начисляться на зарплату, которая с учетом стимулирующих выплат должна быть не менее МРОТ.

Дополнительно отметим, что районный коэффициент и процентная надбавка не начисляются к размеру минимальной заработной платы, установленному в субъекте РФ (РМЗП), если заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, определенная посредством начисления районного коэффициента и процентной надбавки на МРОТ, превышает РМЗП.

В Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с осуществлением гражданами трудовой деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях,
утвержденном Президиумом ВС РФ 26.02.2014, предусмотрено: к заработной плате работника организации, расположенной в районе Крайнего Севера или приравненной к районам Крайнего Севера местности, установленной в размере МРОТ, начисляются районный коэффициент и процентная надбавка за стаж работы в данных районах и местностях.

Как рассчитать доплату за работу в ночное время уборщице спортивного комплекса, работающей по пятидневной рабочей неделе, которая каждую субботу после соревнований привлекалась к уборке с 21.00 до 24.00? Нужно ли эти часы оплачивать как сверхурочные, ведь свою норму –
40 часов в неделю – она отрабатывает?

В данном случае нужно оплатить уборщице время работы в выходной день и время работы ночью.

Согласно ст. 149 ТК РФ при выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных (в частности, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни), работнику производятся доплаты, предусмотренные трудовым законодательством. Так, в силу ст. 153 ТК РФ работа в выходной день оплачивается не менее чем в двойном размере:

  • сдельщикам – не менее чем по двойным сдельным расценкам;
  • работникам, труд которых оплачивается по дневным и часовым тарифным ставкам, – в размере не менее двойной дневной или часовой тарифной ставки;
  • работникам, получающим оклад (должностной оклад), – в размере не менее одинарной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа выполнялась сверх месячной нормы рабочего времени.

Согласно ч. 1 ст. 96 ТК РФ ночным временем считается время с 22.00 до 6.00.

Конкретные размеры оплаты работы в выходной могут устанавливаться коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором.

Вместе с тем согласно ст. 154 ТК РФ каждый час работы в ночное время должен быть оплачен в повышенном размере по сравнению с работой в нормальных условиях, но не ниже размеров, установленных Постановлением Правительства РФ от 22.07.2008 № 554 «О минимальном размере повышения оплаты труда за работу в ночное время». Напомним, что в силу данного документа минимальное повышение составляет 20% часовой тарифной ставки (оклада (должностного оклада), рассчитанного за час работы) за каждый час работы в ночное время.

Конкретные размеры оплаты ночного труда определяются коллективным или трудовым договором, локальными нормативными актами.

Если часы работы приходятся на ночное время выходного дня, то работодатель обязан предоставить за работу в такие часы оба вида гарантий одновременно.

Относительно оплаты времени с 21.00 до 24.00 как сверхурочного можем сказать следующее. Пунктом 4 Разъяснений от 08.08.1966 № 13/П-21, утвержденных Постановлением Президиума ВЦСПС от 08.08.1966 № 465/П-21, и Решением ВС РФ от 30.11.2005 № ГКПИ05-1341 (согласно ст. 423 ТК РФ данный документ применяется в части, не противоречащей Трудовому кодексу) предусмотрено: при подсчете сверхурочных часов работа в праздничные дни, произведенная сверх нормы рабочего времени, не должна учитываться, поскольку она уже оплачена в двойном размере. Таким образом, если сотрудник вышел на работу в нерабочий праздничный день, то время переработки не является сверхурочным. Так как правила оплаты работы в нерабочий праздничный и выходной дни совпадают, считаем, что часы работы в выходной (с 21.00 до 24.00) не должны оплачиваться еще и как сверхурочные.

Перечень видов выплат компенсационного характера в федеральных бюджетных, автономных, казенных учреждениях установлен Приказом Минздравсоцразвития РФ от 29.12.2007 № 822.

Правило 1. Правильно определяйте состав компенсационных выплат

Заработная плата состоит из нескольких частей (ст. 129 ТК РФ). Это условное деление, чтобы лучше понять сущность заработной платы:

  1. Вознаграждение за выполненную работу, например окладная часть зарплаты, зависит от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий работы.
  2. Компенсационные и стимулирующие выплаты. Выплата этой части зарплаты вызывает у бухгалтеров наибольшие сложности.

Компенсационная часть заработной платы является переменной частью заработной платы, начисляется за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных. Включает в себя:

  • доплату за сверхурочную работу;
  • доплату за работу в выходные и нерабочие праздничные дни;
  • доплату за работу в ночное время (с 22.00 до 06.00);
  • доплату за работу с вредными и (или) опасными условиями труда;
  • доплату при выполнении работником работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей).

Обратите внимание: районные коэффициенты и процентные надбавки не формируют состав компенсационной части зарплаты и не являются самостоятельной выплатой. В соответствии со ст. 316 ТК РФ, они применяются к начисленной заработной плате.

С составом выплат разобрались.

Правило 2. Доплаты и надбавки начисляйте в размерах, не менее установленных в ТК РФ

В Трудовом кодексе определены минимальные размеры:

  • доплат и надбавок за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (например, сверхурочные, ночные);
  • а также за работу во вредных и (или) опасных условиях труда.

Пример: сверхурочную работу работодатель обязан оплатить работнику так: первые два часа не менее чем в полуторном размере, последующие часы — не менее чем в двойном размере
(ст. 152 ТК РФ). При этом работодатель имеет право предусмотреть повышенные размеры доплат. Самое главное, прописать это в локальных нормативных актах организации.

Правило 3. Компенсационные выплаты облагают НДФЛ

Компенсационные выплаты — это доход работника, с начисленной суммы следует удержать налог на доходы физических лиц (гл. 23 НК РФ).

Правило 4. Компенсационные выплаты включают в расходы по налогу на прибыль

Компенсационные выплаты можно включить в расходы на оплату труда при расчете налога на прибыль (подп. 3 ст. 255 НК РФ). Обратите внимание, эти выплаты должны быть предусмотрены трудовыми договорами (контрактами) и (или) коллективными договорами.

Правило 5. Компенсационные выплаты учитывают при расчете среднего заработка

Исходя из среднего заработка оплачивается:

  • время нахождения работника в отпуске, в служебной командировке, на курсах повышения квалификации и в других случаях.

Для расчета среднего заработка учитываются:

  • все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у работодателя, независимо от источников этих выплат (п. 2 Постановления Правительства РФ от 24.12.2007 № 922).

Компенсационные выплаты можно включать в расчет среднего заработка (подп. «л» п. 2 Постановления № 922). Условие: выплаты должны быть предусмотрены локальными нормативными актами организации, например Положением об оплате труда.

Правило 6. Компенсационные выплаты учитывают при расчете пособия по временной нетрудоспособности и детских пособий

Бесплатные вебинары в Контур.Школе Изменения в учете. Практические ситуации. Судебная практика. Расписание вебинаров

В средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, включаются все виды выплат и иных вознаграждений, на которые начислены страховые взносы в ФСС РФ (п. 2 ст. 14 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ).

Так как компенсационные выплаты облагаются страховыми вносами, то их можно, не опасаясь нарушить действующее законодательство, включить в расчет указанных пособий.

Одной из существенных составляющих заработной платы работника любого предприятия помимо окладной части или тарифной ставки являются надбавки и доплаты.

Все выплаты отражаются в трудовом договоре работника, регулируются статьями Трудового Кодекса РФ (129, 135, 146, 149) и входят в понятие переменных выплат, в отличие от оклада – постоянной составляющей зарплаты.
Можно разделить их на две основные группы в зависимости от причин начисления:

  1. компенсационного характера;
  2. стимулирующего (мотивирующего) характера.

Величина, порядок и условия выплат обеих групп определены локальными нормами, установленными на предприятии, коллективными соглашениями и договорами.

Основным отличием в порядке начислений является то, что для компенсационных выплат существуют минимальные значения, установленные законодательно, занижать которые предприятия не имеют права.

Для повышения уровня начислений от лица работников выступают профсоюзы, договариваясь с работодателем, убеждая его в целесообразности и необходимости сделать доплаты выше минимальной планки. Такого рода выплаты регулируются статьей 149 ТК.

В правильном расчете и начислении выплат заинтересован как работник, так и само предприятие.